d_kishkinev (d_kishkinev) wrote,
d_kishkinev
d_kishkinev

Что такое пресловутые структурные реформы, которые так нужны

Если очень грубо, то есть следующие основные проблемы:

В экономике

- чрезмерное вмешательство гос-ва, чрезмерная доля госкомпаний в генерации ВВП, отрезанность внешнего финансирования (санкции) и отпугивание внешних инвестиций (тоже они), пробуксовки и шаги назад в пенсионной реформе, инвестирование через мегапроекты в ущерб более децентрализированному инвестированию (см. тоже региональная политика), дисбалансы в дележке между федеральным, региональным и мунициальными уровнями. Недореформирование ЖКХ. Чрезмерная доля неформальной занятости.

В администрировании (госаппарате) и политике
Чрезмерная вертикализация силовых структур (полиции), неправительная мотивация (палочная отчетность), неотлаженный аппарат приглушения коррупции, управляемость судов;

Чрезмерная роль института президентства, де факто ослабление региональной и мунициальных уровней власти (вымывание пула независимых региональных руководителей, института губернаторства, мэры частично заменены на сити-менеджеров).


Решения предлагаются следующие:

- реструктуризация и разбиение, с частичной или местами полной приватизацией, госкомпаний. К примеру, разбитие Газпрома на частные компании по примеру РАО ЕЭС. У всех газодобытчиков должен быть доступ к трубе. Каждая из компаний должна быть слишком малой, чтобы быть объектом политического манипулирования и использования с целью давления на основным транзитеров или поставщиков;

- Деэксалирование конфликта на ЮВ Украины (выдержка нейтральной позиции по отношению к ДЛНР, вывод оттуда войск и прекращение военной поддержки, только гуманитарка), деизоляция (снятие контрсанкций), постепенное восстановление внешних финансовых и товарно-денежных цепочек (с сохранением механизмов поддержки местного производителя, там где это нужно);

- Постепенное и плавное повышение пенсионного возраста, отмена угрозы отмены накопительной части пенсии, пакет стимулирующих к накоплению пенсионных прав поправок во избежание резкого роста дефицита ПФР в 2020-30-х гг.;

- Сокращение неформального сектора за счет разных кнутов и пряников;

- работа над пока буксующим сектором ЖКХ;

- отказ от инвестиции через взятия на себя дедлайнов под большие мероприятия, мегаинвестиций. Более тщательная оценка крупных инвестиционных проектов (частично произойдет само собой после реструктуризации госкорпораций). Стремление к децентрализации инвестиционных стимулов (расшивание множества узких мест принесет больше пользы, чем точечные мегапроекты);

- девертикализация силовых структур, особенно МВД (федералы только большими федеральными случаями, местные выборные участковые, региональная полиция, относительно независимая от федералов). Отход от палочной системы в сторону "по результатам и ощущениям местного сообщества". Больший контроль не только над доходами, но и доходами крупных чиновников, независимый орган по борьбе с коррупцией, создание большего количества прецедентов, показывающих отсутствие неприкасамых среди федеральных и бывшых федеральных чиновников. Меры для разгрузки и большей независимости судей и судов. Возвращение Арбитражного суда;

- полное возвращение выборов местных руководителей, без искусственных ограничений (фильтров и прочего). Понижение доли трансферов в региональные бюджеты с одновременным повышением доли оставляемой региональной и муниципальной прибыли на местах.

Есть еще мезо- и микропроблемы и их решения в отдельных отраслях. Например, в близком мне науке и образовании.

На выполнение задач по уже вышеупомянутому самому серьезному и сложному нужны годы. К сожалению, общий паттерн - волна реформ во всех странах, как правило, проходит только по свежей администрации, и то не по всем фронтам, а по нескольким пунктам (на остальные уже не хватает ни кредита поддержки, ни времени), а значит, что работа в нужном объеме будет отложена надолго, т.к. нынешняя администрация и сами знаете кто, либо будет надолго задерживаться под лозунгами "на переправе в это сложное время коней не м.", либо же произойдет смена через политический кризис, который часто ведет к продолжительному периоду неразберихи и тоже оттягивает нужные системные меры по многим направлениям. 
Tags: economy, politics
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 6 comments