July 8th, 2008

Инвестфонд практически не работает

Помните как в 2006 г. решили приоткрыть кубышку тогдашнего стабфонда на инвестиции и тогда же начали говорить о государственно-частном партнерстве и вложениях в инфраструктуру. Ну сделали инвестфонд, ну объявили конкурс, одобрили заявки. И вот что за два года получили. Отсюда http://expert.ru/printissues/expert/2008/27/zabut_gchp/

За прошедшие два года число проектов Инвестфонда достигло 24, из которых последние три были одобрены инвестиционной комиссией в октябре 2007 года. В этом году не было одобрено ни одного проекта, хотя, по признанию главы Минрегиона РФ Дмитрия Козака, на начало апреля в Инвестфонд поступило 75 заявок. Таким образом, сегодня общая стоимость отобранных проектов составляет около 2,5 трлн рублей, из которых 800 млрд должен профинансировать Инвестиционный фонд.

Однако все количественные характеристики — число заявок, объем финансирования, декларируемый Инвестфондом, — представляются несущественными, поскольку работа фонда практически заморожена. За весь прошлый год из 265 млрд аккумулированных здесь рублей (деньги существуют в виде строки в бюджете) было потрачено лишь 28,3 млрд, большая часть которых — 25 млрд — пошла на формирование уставного капитала Российской венчурной компании. На собственно финансирование проектов — речь в основном об этапе подготовки проектно-сметной документации — было выделено около 1,8 млрд рублей. К концу прошлого года ни один из одобренных проектов не продвинулся дальше стадии проведения конкурса на выбор генерального проектировщика и оформления отношений с ним. А в этом году было выделено 4,16 млрд рублей на подготовку проектно-сметной документации к проекту «Урал промышленный — Урал Полярный». Еще по нескольким проектам деньги для этих же целей зарезервированы. И это всё.

Почему за два года дело так и не дошло до стадии хотя бы котлованов? «Попытка инвестировать по правилам вряд ли возможна», — объясняет директор Института региональной политики Булат Столяров. Имеется в виду не по правилам «в принципе», а по тем правилам, которыми описан механизм работы и самого Инвестфонда, и одного из основных его инструментов — государственно-частного партнерства (ГЧП). Институт ГЧП конфликтует с Бюджетным, Градостроительным, Налоговым кодексами, с земельным законодательством. Применить его на практике практически невозможно. Чтобы механизм заработал, подсчитали юристы компании «Вегас-Лекс», требуется внести поправки в 124 акта.

Как же так? Придумали заведомо неработающий фонд и институт ГЧП? Почему карманный парламент, говорящий ja wohl на любые высказывания АП и Путина не добился за эти два года работы инвестфонда? Ладно еще Российской Венчурной компании что-то перепало. Ладно, как и везде в России, механизмы отбора заявок непрозрачные. Но дайте уже те деньги, что обещали, или к чему все эти разговоры про модернизацию страны и вложению в инфраструктуру?